Rev. Cient. Ratio. Iure. 3(2), e515, doi: 10.51252/rcri.v3i2.515
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Jul-Dic, 2023
https://revistas.unsm.edu.pe/index.php/rcri
e-ISSN: 2810-8159
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Hacinamiento en cárceles peruanas: un problema urgente
Overcrowding in Peruvian prisons: an urgent problem
Iglesias-Osores, Sebastian1
Acosta-Quiroz, Johana1*
1Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Lambayeque, Perú
Recibido: 10 Mar. 2023 | Aceptado: 23 May. 2023 | Publicado: 10 Jul. 2023
Autor de correspondencia*: jacostaq@unprg.edu.pe
Cómo citar este artículo: Iglesias-Osores, S. & Acosta-Quiroz, J. (2023). Hacinamiento en cárceles peruanas: un problema urgente.
Revista Científica Ratio Iure, 3(2), e515. https://doi.org/10.51252/rcri.v3i2.515
RESUMEN
El sistema judicial latinoamericano se basa en la encarcelación, en Perú la población tiene la percepción de que
si el sistema judicial encarcela más personas es de buena calidad, esto se debe a que en muchas ocasiones
personas con alto rango o posición económica se han librado de la cárcel en muchas ocasiones, viéndose como
impunes. Metodología: Estudio de corte transversal, la población estuvo comprendida por los internos de los 69
penales que existen en Perú registrados en la base de datos del Instituto Nacional Penitenciario del Perú a través
de su base de datos públicos. El estudio no necesito la revisión de un comité de ética ya que los datos son públicos.
Resultados: a diciembre de 2019 la capacidad de albergue de los penales a nivel nacional es de 40,137, sin
embargo, la población penal fue 95,548 (238%), es decir hay 138 % de sobrepoblación. Conclusiones: el
hacinamiento en las prisiones en las cárceles del Perú es un problema rampante, este debe ser solucionado
aplicando reformas en el sistema judicial, en el hospedaje penitenciario y el control de las enfermedades
infecciosas.
Palabras clave: crimen; delincuentes; detención; hacinamiento; INPE; Perú; prisión
ABSTRACT
The Latin American judicial system is based on incarceration, in Peru the population has the perception that if
the judicial system incarcerates more people, it is of good quality, this is due to the fact that in many occasions
people with high rank or economic position have been released from prison on many occasions, seeing
themselves as unpunished. Methodology: Cross-sectional study, the population consisted of inmates of the 69
prisons that exist in Peru registered in the database of the National Penitentiary Institute of Peru through its
public database. The study did not require review by an ethics committee since the data are public. Results: as of
December 2019, the national prison holding capacity is 40,137, however, the prison population was 95,548
(238%), there is 138% overcrowding. Conclusions: Prison overcrowding in Peru's prisons is a rampant problem
that must be solved by implementing reforms in the judicial system, prison housing and control of infectious
diseases.
Keywords: crime; detention; criminals; overcrowding; INPE; Peru; prison
Iglesias-Osores, S. & Acosta-Quiroz, J.
2 Rev. Cient. Ratio. Iure. 3(2): e515; (Jul-Dic, 2023). e-ISSN: 2810-8159
1. INTRODUCCIÓN
El sistema judicial latinoamericano se basa en la encarcelación, en Perú la población tiene la percepción de
que si el sistema judicial encarcela más personas es de buena calidad, esto se debe a que en muchas
ocasiones personas con alto rango o posición económica se han librado de la cárcel en muchas ocasiones,
viéndose como impunes.
Este tipo de sistema judicial acarrea un gran problema, el de hacinamiento en las prisiones peruanas, que
no tiene un crecimiento de alojamiento a la par con las encarcelaciones (Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, 2015). La simultaneidad entre las poblaciones de prisioneros y las tasas de delincuencia hace
que sea difícil aislar el efecto causal de los cambios en las poblaciones de prisiones sobre la delincuencia
(Levitt, 1996).
A diciembre de 2008, más de 9,8 millones de personas estaban encarceladas (Walmsley, 2016). Si se
incluyen prisioneros en "detención administrativa" en China, el total fue de más de 10,6 millones. Entre
2005 y 2008, la población carcelaria aumentó en el 71% de los países. (Walmsley, 2016) Cada año, unos 30
millones de personas entran y salen de los establecimientos penitenciarios (Jürgens et al., 2011).
El hacinamiento en las prisiones tiene importancia en la salud de la población penitenciaria (García-
Guerrero & Marco, 2012), ya que es un factor que ayuda a que los encarcelados se contagien más fácilmente
con enfermedades infecciosas como tuberculosis, VIH, entre otros (Jürgens et al., 2011; Legrand et al.,
2008). El hacinamiento también influye en la salud mental de los encarcelados porque aumenta el riesgo
de suicido (Lester, 1990; Sharkey, 2010). Sin embargo, el número de personas encarceladas sube año tras
año. El objetivo de este estudio es dar a conocer la situación del hacinamiento en las cárceles peruanas.
2. MATERIALES Y MÉTODOS
Estudio de corte transversal, la población estuvo comprendida por los internos de los 69 penales que
existen en Perú registrados en la base de datos del Instituto Nacional Penitenciario del Perú a través de su
base de datos públicos (INPE, 2018). El estudio no necesitó la revisión de un comité de ética ya que los
datos son públicos. Se seleccionaron los datos procedentes del repositorio y se armaron tablas y gráficos
usando Microsoft Excel. Se usó estadística descriptiva usando el programa InfoStat.
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En 1989 debido a la agitación política, el aumento de la aplicación de la ley de drogas y la inflexibilidad
burocrática, el hacinamiento en varias cárceles peruanas supera en gran medida la aglomeración en las
cárceles de los Estados Unidos (Zampa, 1991). Según el Instituto Nacional Penitenciario a diciembre de
2019 la capacidad del albergue de los penales a nivel nacional será de 40,137, sin embargo, la población
penal fue de 95,548 (238%), es decir que hay 138% de sobrepoblación. El hacinamiento es uno de los
problemas crónicos que afectan el sistema penitenciario en Perú (Magán Zevallos, 2016).
Tabla 1.
Crecimiento de población penitenciaria y hacinamiento en Perú de enero 2018 a diciembre 2019
Mes/año
Capacidad
de
albergue(C)
Población
penal(P)
% De
ocupación
% De
hacinamiento >
20%
Ene-18
39,158
85,727
219 %
SI
Feb-18
39,158
86,229
220 %
SI
Mar-18
39,158
86,800
222 %
SI
Abr-18
39,156
87,379
223 %
SI
May-18
39,156
87,724
224 %
SI
Iglesias-Osores, S. & Acosta-Quiroz, J.
3 Rev. Cient. Ratio. Iure. 3(2): e515; (Jul-Dic, 2023). e-ISSN: 2810-8159
Jun-18
39,156
87,995
225 %
SI
Jul-18
39,156
88,423
226 %
SI
Ago-18
39,156
89,166
228 %
SI
Set-18
39,156
89,794
229 %
SI
Oct-18
39,156
90,321
231 %
SI
Nov-18
39,156
90,638
231 %
SI
Dic-18
39,156
90,934
232 %
SI
Ene-19
39,123
91,283
233 %
SI
Feb-19
39,819
92,137
231 %
SI
Mar-19
39,819
92,872
233 %
SI
Abr-19
39,819
93,482
235 %
SI
May-19
39,819
93,828
236 %
SI
Jun-19
39,819
94,235
237 %
SI
Jul-19
39,819
94,842
238 %
SI
Ago-19
39,819
95,120
239%
SI
Set-19
40,179
95,493
238 %
SI
Oct-19
40,137
95,494
238 %
SI
Nov-19
40,137
95,765
239 %
SI
Dic-19
40,137
95,548
238 %
SI
Se observa un incremento de la población penitenciaria pasando de 85 727 en febrero de 2018 a 95 548
internos en diciembre de 2019, es decir hubo un aumento de 9821 (11%) internos.
Figura 1. Crecimiento población penitenciaria de 2018-2019 en el Perú
Figura 2. Capacidad del albergue del sistema penitenciario de 2018-2019 en el Perú
Iglesias-Osores, S. & Acosta-Quiroz, J.
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Para diciembre de 2019 los tres departamentos con mayor sobrepoblación son Callao 3 228 (457%),
Huancavelica 280 (366%) y Ucayali 2 568 (366%) y los departamentos con sobrepoblación mayor a 20%
son San Martín 3158 (11%), Loreto 1 609 (-4%) y Pasco 714 (-46%).
Tabla 2.
Hacinamiento por cárceles de Perú a diciembre de 2019
Departamento
Capacidad de albergue
Población penal
% de ocupación
% de sobrepoblación
Callao
580
3228
557 %
457 %
Huancavelica
60
280
466 %
366 %
Ucayali
576
2,568
445 %
345 %
Tacna
262
1136
434 %
334 %
Ayacucho
686
2980
434 %
334 %
Lambayeque
1,143
4,601
402 %
302 %
Arequipa
812
2875
354 %
254 %
La Libertad
1886
5838
310 %
210 %
Ancash
1518
4700
310 %
210 %
Apurímac
339
1039
306 %
206 %
Junín
1318
4004
304 %
204 %
Lima Provincias
2697
7490
278 %
178 %
Piura
1564
4213
269 %
169 %
Ica
3076
7794
253 %
153 %
Huánuco
1,344
3,370
250 %
150 %
Lima Metropolitana
9470
21983
232%
132 %
Tumbes
576
1,178
204 %
104 %
Cusco
1,990
3,826
192 %
92 %
Puno
1,456
2,595
178 %
78 %
Madre de Dios
590
1,001
169 %
69 %
Moquegua
178
271
152 %
52 %
Cajamarca
1345
1986
148 %
48 %
Amazonas
851
1,111
131 %
31 %
San Martín
2,833
3,158
111 %
11 %
Loreto
1,668
1,609
96 %
-4 %
Pasco
1320
714
54 %
-46 %
Figura 3. Porcentaje de hacinamiento en cárceles peruanas por departamento
Iglesias-Osores, S. & Acosta-Quiroz, J.
5 Rev. Cient. Ratio. Iure. 3(2): e515; (Jul-Dic, 2023). e-ISSN: 2810-8159
Se muestra el crecimiento de la población carcelaria durante un período determinado de años (Magán
Zevallos, 2016). En Perú, el hacinamiento en las cárceles ha llevado al abandono de los objetivos del
encarcelamiento, un mayor estrés en los encarcelados y la falta de seguridad en las cárceles (Zampa, 1991).
Para evitar o controlar el hacinamiento en las cárceles se debe enviar a menos personas a prisión, aumentar
la liberación de prisioneros y expandir las cárceles existentes o construir otras nuevas (Magán Zevallos,
2016).
4. CONCLUSIONES
El hacinamiento en las prisiones en las cárceles del Perú es un problema rampante, este debe ser
solucionado aplicando reformas en el sistema judicial, en el hospedaje penitenciario y el control de las
enfermedades infecciosas. No se debe dejar pasar por alto la salud mental de la población penitenciaria ya
que uno de los objetivos del encarcelamiento es cumplir una condena y reformarse para la sociedad.
FINANCIAMIENTO
Ninguno.
CONFLICTO DE INTERESES
No existe ningún tipo de conflicto de interés relacionado con la materia del trabajo.
CONTRIBUCIÓN DE LOS AUTORES
Conceptualización, curación de datos, análisis formal, investigación, metodología, supervisión, validación,
redacción - borrador original, redacción - revisión y edición: Iglesias-Osores, S. & Acosta-Quiroz, J.
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Iglesias-Osores, S. & Acosta-Quiroz, J.
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