Rev. Amaz. Cienc. Econ. 2(1), e456, doi: 10.51252/race.v2i1.456
Artículo de Revisión
Review article
Ene-Jun, 2023
https://revistas.unsm.edu.pe/index.php/race
e-ISSN: 2810-8825
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Enfoques de la gestión organizacional en el sector público
Approaches to organizational management in the public sector
Alejandría-Castro, César Augusto1*
Fasanando-Puyo, Tercero1
Rojas-Vela, Jerris1
Fasanando-García, Segundo Wilfredo1
1Universidad Nacional de San Martín, Tarapoto, Perú
Recibido: 03 Oct. 2022 | Aceptado: 27 Nov. 2022 | Publicado: 20 Ene. 2023
Autor de correspondencia*: calejandria@unsm.edu.pe
Cómo citar este artículo: Alejandría-Castro, C. A., Fasanando-Puyo, T., Rojas-Vela, J. y Fasanando-García, S. W. (2023). Enfoques
de la gestión organizacional en el sector público. Revista Amazónica de Ciencias Económicas, 2(1), e456.
https://doi.org/10.51252/race.v2i1.456
RESUMEN
Los enfoques de la gestión organizacional en las instituciones del sector público son considerados como
componentes y/o elementos que buscan contribuir con la planificación, organización y coordinación de las
diversas actividades llevadas a cabo dentro de forma que la ciudadanía reciba bienes y servicios públicos de
calidad. Por tanto, el objetivo principal de la investigación fue identificar los principales hallazgos sobre los
enfoques de la gestión organizacional en el sector público. La investigación estuvo elaborada bajo un enfoque
cualitativo de tipo básico y diseño teórico de revisión sistemática. Los participantes estuvieron constituidos por
22 artículos científicos desarrollados a partir del año 2016. Se utilizó como instrumento una tabla de registro
para el análisis e interpretación de la información. La revisión sistemática demostró que los enfoques de la
gestión organizacional engloban a la gestión estratégica, gestión por resultados y gestión de los recursos
humanos, por cuanto su desarrollo apropiado permite que las entidades del sector público desempeñen
apropiadamente sus actividades y trabajen a favor del bienestar social.
Palabras clave: enfoques de la gestión; gestión organizacional; gestión pública; sector público
ABSTRACT
Organizational management approaches in public sector institutions are considered as components and/or
elements that seek to contribute to the planning, organization and coordination of the various activities carried
out within them in such a way that citizens receive goods and quality public services. Therefore, the main
objective of the research was to identify the main findings on organizational management approaches in the
public sector. The research was elaborated under a qualitative approach of basic type and theoretical design of
systematic review, the participants were formed by 22 scientific articles developed from the year 2016, a
registration table has been used as an instrument for the analysis and interpretation of the information. The
systematic review carried out made it possible to deduce that the approaches of organizational management
encompass strategic management, results-based management, and human resource management, since their
appropriate development allows public sector entities to properly carry out their activities and work in favor of
social welfare.
Keywords: management approaches; organizational management; public management; public sector
Alejandría-Castro, C. A. et al.
2 Rev. Amaz. Cienc. Econ. 2(1): e456; (ene-jun, 2023). e-ISSN: 2810-8825
1. INTRODUCCIÓN
Las necesidades y requerimientos pendientes de una nación exigen que el gobierno busque desarrollar una
gestión organizacional apropiada en las diferentes instituciones del sector público, de manera que las
actividades se realicen de manera efectiva y oportuna. En tanto, los cambios producidos por la
modernización pública trajeron consigo la urgencia de implantar nuevos modelos de gestión que permitan
responder a las exigencias actuales. Frente a esta situación, los gobiernos constantemente buscan
promover la adopción de buenas práctica de gestión y elaboren agendas políticas acordes con la realidad
actual de tal modo que las demandas de la ciudadanía puedan ser atendidas oportuna y debidamente con
el propósito de incrementar su nivel de calidad de vida (Soledispa-Rodríguez et al., 2020).
En efecto, la innovación de la gestión pública permitió comprender la capacidad productiva de las
instituciones públicas desde una perspectiva técnica-normativa a un modelo basado en la ejecución
colaborativa entre los actores públicos, conforme a lo establecido en la normativa, siendo necesario para
ello la adopción de políticas y normativas innovadoras acordes con las necesidades (Grandinetti, 2018). La
reforma y modernización pública ha conllevado a que las autoridades apliquen nuevos enfoques de gestión,
acciones estratégicas y herramientas, reformas, etc., con la finalidad de que generar mejoras en los
resultados en beneficio de los ciudadanos, garantizando en todo momento la aplicación de los principios
de la gestión pública como transparencia, eficacia y eficiencia (Cañari-Otero & Hancco-Bustinza, 2021).
En diversas partes del mundo, los gobiernos adoptaron distintos modelos y enfoques de gestión dentro de
las entidades públicas de manera que abarca los diversos elementos que se deben tener en cuenta para su
óptimo desempeño institucional, destacando la misión, visión, recursos humanos, infraestructura y
equipos, fondos presupuestales, entre otros aspectos determinantes aprovechando y asegurando la
gobernanza sostenible y transparente. El gobierno español promueve el desarrollo de los enfoques de la
gestión en las instituciones estatales a través de la práctica de ciertas conductas orientadoras idóneas para
su desempeño efectivo encaminados a hacer frente a las necesidades colectivas con el propósito de reducir
la presencia de problemas políticos, económicos y sociales (Leaño, 2021).
En la región latinoamericana, se postulan diversos enfoques de gestión renovados, donde se apliquen en el
marco de modernización de la administración pública creada desde un esquema articulado de una serie de
iniciativas basadas en la rendición de cuentas, participación ciudadana, transparencia, entre otros
principios que regulan la gestión pública (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2018). Bajo
esa línea, en esta región los enfoques de gestión que se aplican en el sector público destaca la gestión por
resultados, de calidad, por objetivos, procesos y estratégica, por cuanto el desarrollo efectivo de las
actividades que engloban estos enfoques permite asegurar la entrega de bienes y prestación de servicios
públicos de calidad que cubran las necesidades básicas de la población (Morveli, 2021).
En última instancia, el análisis de los artículos revisados ha permitido conocer los hechos acontecidos en el
marco de la problemática descrita que se encuentra asociado a los enfoques de la gestión organizacional
en el sector público, principalmente en un contexto de modernización y cambio continuo, con el propósito
de velar en todo momento por el bienestar social. Por ello, se consideró pertinente formular como problema
principal lo siguiente: ¿cuáles son los principales hallazgos sobre los enfoques de la gestión organizacional
en el sector público?, cuya información extraída a través de los diferentes artículos va a contribuir con el
estudio del tema en cuestión con el propósito de incrementar el nivel de conocimiento.
2. MATERIALES Y MÉTODOS
La presente investigación presenta un enfoque cualitativo, el cual hace referencia a un procedimiento de
estudio diseñado para efectuar una evaluación y fundamentación de los datos obtenidos mediante fuentes
tales como lo son las entrevistas, análisis de contenido teórico, etc., teniendo como propósito la exploración
de su significado más profundo (Sánchez, 2019; Carrasco, 2019; Loayza, 2020). De igual manera, fue de tipo
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básica, también denominada investigación puramente teórica o dogmática, y se distingue por el hecho de
que se origina y permanece dentro de un marco teórico por cuanto su finalidad principal es aumentar el
nivel de conocimiento científico (Esteban, 2018; Hernández-Sampieri, 2018; Valderrama, 2019).
En última instancia, es oportuno señalar que la investigación se ha desarrollado bajo un diseño teórico de
revisión sistemática, la cual es considerada como el diseño de investigación a través de la cual se recopilan
y resumen temas específicos con el propósito de responder preguntas de investigación (Pardal-Refoyo &
Pardal-Peláez, 2020; Quispe et al., 2021; Moreno et al., 2018).
De igual modo, en cuanto a los participantes, se reconoce que usualmente son sujetos y/o elementos
involucradas directa o indirectamente en la investigación, por cuanto su punto de vista o contenido va a
facilitar que el estudio se desarrolle de una forma adecuada al disponer de la información fiable y suficiente
(Ventura-León & Barboza-Palomino, 2017; Ñaupas et al., 2018; Mendieta, 2015). Por tanto, los
participantes fueron 22 artículos publicados en español y seleccionados para su revisión a fin de analizar e
interpretar el contenido sobre los enfoques de la gestión organizacional en el sector público. Por tanto, fue
necesario acceder a fuentes de información bibliográficas confiables y seguras, y utilizar términos clave.
En seguida, estos rminos claves fueron ingresados a diversas bases de datos que arrojaron como
resultado 5546 artículos: Redalyc (3788 artículos), Scielo (41 artículos), Scopus (113 artículos) y Proquest
(1604 artículos). Después de ello, se han excluido a 3,882 artículos por la duplicidad de la información,
1165 artículos por el título y resumen, 349 artículos por el periodo dado que se realizaron a partir del año
2016 y 128 artículos por la falta de datos. Esto permitió que solamente 22 artículos científicos se
seleccionen como objeto para la revisión.
Figura 1. Modelo PRISMA
Por otra parte, en lo que respecta al instrumento, este suele ser definido como el medio o recurso que los
investigadores suelen utilizar para aproximarse a los hechos y desenfundar información de ellos. En este
caso, el instrumento ha permitido resumir todos los estudios revisados, contribuyendo de esta forma con
el desarrollo de la investigación a partir de los datos obtenidos (Piza et al., 2019; Sánchez et al., 2021;
Hernández & Duana, 2020). En base a la premisa anterior, el instrumento empleado en la investigación
para el análisis e interpretación del contenido de los artículos científicos seleccionados y revisados estuvo
representado por una tabla de registro por cuanto esto permitió extraer los elementos principales de cada
Alejandría-Castro, C. A. et al.
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uno de estos con el propósito de que la información más relevante pueda ser tomada en cuenta para el
desarrollo del objetivo planteado.
Así también, se considera relevante manifestar que se aplicaron los principios éticos de la investigación,
principalmente los principios “No maleficencia” y “Beneficencia”, con la finalidad de acreditar que durante
el proceso investigación no se ha ocasionado perjuicios a las partes involucradas y asegurar que la
información expuesta en el apartado de resultados buscaron fomentar la capacidad investigativa de las
personas sobre el tema en cuestión (Espinoza-Freire & Calva, 2020; Villar & Pinto, 2019; Zerón, 2019). En
última instancia, se reconoce la aplicación de las Normas Apa edición con el propósito de respetar los
derechos de autor, por cuanto se ha citado a los autores cuyos artículos científicos fueron empleados para
la resolución del objetivo planteado y desarrollo de esta investigación (Da Silva & Bumba, 2021; Borda,
2016; Tito, 2011).
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
En la Tabla 1, se exponen los 22 artículos científicos que han estudiado los enfoques de la gestión
organizacional en las instituciones del sector público, los cuales fueron seleccionados en función al año,
aquellos que fueron publicados a partir del 2016, en su mayoría presentaron tipo/diseño descriptivo.
Respecto al país donde se han desarrollado estas investigaciones destacan: Perú (11), Ecuador (4), México
(3), Colombia (2), España (1) y Venezuela (1).
Tabla 1.
Estudios científicos revisados
Autor
País
Tipo y diseño
Valencia-Arias
(2021)
Colombia
Descriptiva
Millán-Gómez
(2021)
México
Descriptivo
Callejas-Acevedo
(2021)
Colombia
Descriptivo-
explicativo
Baque et al.
(2020)
Ecuador
Descriptivo
Alejandría-Castro, C. A. et al.
5 Rev. Amaz. Cienc. Econ. 2(1): e456; (ene-jun, 2023). e-ISSN: 2810-8825
Martí-Noguera
(2020)
España
Descriptivo
Gómez-Murillo
et al. (2020)
Ecuador
No
experimental -
Descriptivo
Zaldumbide
(2019)
Ecuador
Descriptivo
Fierro-Moreno et
al. (2018)
México
Transversal-No
experimental
Morejón (2018)
Ecuador
Descriptivo
Ramírez et al.
(2018)
México
Descriptivo
Hernández
(2016)
Venezuela
Descriptivo
Alejandría-Castro, C. A. et al.
6 Rev. Amaz. Cienc. Econ. 2(1): e456; (ene-jun, 2023). e-ISSN: 2810-8825
Bautista-Rivas
(2022)
Perú
Hermenéutico
Ropa-Carrión &
Alama-Flores
(2022)
Perú
Descriptivo
Miguel et al.
(2021)
Perú
Descriptivo
Cruz et al. (2021)
Perú
No
experimental,
transversal-
correlacional
Anchelia-
Gonzales et al.
(2021)
Perú
No
experimental,
transversal-
correlacional
Tineo-Zaga et al.
(2021)
Perú
Descriptivo-
correlacional-
transversal
Navarro &
Delgado (2020)
Perú
Descriptivo
Chávez et al.
(2019)
Perú
Descriptivo-
correlacional
Alejandría-Castro, C. A. et al.
7 Rev. Amaz. Cienc. Econ. 2(1): e456; (ene-jun, 2023). e-ISSN: 2810-8825
Chata (2019)
Perú
Descriptivo-
correlacional
Charry (2018)
Perú
No
experimental
Franco (2016)
Perú
Descriptivo
Nota: Información obtenida a través de los estudios científicos revisados
4. DISCUSIÓN
El proceso analítico e interpretativo efectuado a los 22 artículos científicos seleccionados para la revisión
y realización del objetivo planteado en la investigación permitió acreditar sobre la importancia del estudio
de diferentes enfoques que pueden ser aplicados en una entidad pública para facilitar la solución de los
sucesos irregulares en un momento dado a fin de dar solución a las necesidades de la ciudadanía. En tanto,
Martí-Noguera (2020) aseguran que los cambios presentados en los últimos años han exigido que los
organismos públicos se adapten a cada escenario donde la ausencia de enfoques representa un riesgo para
su óptimo desempeño pues origina hechos poco favorables. Igualmente, Callejas-Acevedo (2021) manifestó
que es constante la presencia de deficiencias en las entidades públicas y esto requiere la debida aplicación
de métodos, herramientas y técnicas idóneas.
Por otra parte, existen diversos enfoques y/o elementos mencionados en artículos revisados en el marco
de la gestión organizacional que fueron organizados en los siguientes enfoques: Gestión estratégica, su
finalidad fue delimitar su misión y visión estratégica a través de la determinación de las acciones y/o
actividades que deben desempeñar para contribuir con la buena toma de decisiones administrativas y
optimizar su rendimiento. Esto resalta lo indicado por Franco (2016) y Chávez et al. (2019), quienes
aseguran que esta gestión, y sus enfoques, están encaminados a fortalecer la fijación de metas y/u objetivos
institucionales reflejados en la misión de la organización. También, la gestión por resultados promueve la
evaluación de la administración pública para incrementar el rendimiento institucional, siendo necesaria la
preparación de la entidad y la experiencia adquirida.
Gómez-Murillo et al. (2020) precisan que, la aplicación de ciertos enfoques permite que estos organismos
ejecuten medidas que les permita adaptarse a la realidad de tal forma que su labor esté siempre orientada
a contribuir con el bienestar social. Para finalizar, la gestión de los recursos humanos, la cual busca otorgar
un valor agregado a la institución pública por cuanto permite generar cambios positivos a la entidad por
medio del incremento del nivel de confianza de la ciudadanía, compromiso continuo por parte de las
autoridades, entre otros. En base a ello, se enfatiza en lo referido por Valencia-Arias (2021) y Charry
Alejandría-Castro, C. A. et al.
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(2018), que los recursos humanos son elementos determinantes que aseguran que la gestión
organizacional pueda efectuarse efectivamente pues involucra la innovación y control continuo de las
actividades y operaciones que se ejecutan.
En base a las premisas anteriores, es conveniente señalar que cada estado debe implementar las medidas,
políticas y buenas prácticas para contribuir con el fortalecimiento institucional de cada una de las
instituciones que forman parte de todo el sistema, resultando necesario para ello la aplicación de los
enfoques estudiados en el marco de la gestión pública por cuanto ello va a contribuir con la mejora de la
calidad de vida de la ciudadanía, velando de esta forma por el desarrollo social. Bajo esta premisa, Navarro
& Delgado (2020) sustenta que la aplicación de estos enfoques implica la aplicación de ciertas políticas y
parámetros por parte de las autoridades competentes de tal forma que el desempeño de las entidades
públicas mejore significativamente.
5. CONCLUSIONES
La revisión y análisis de los artículos científicos permitieron reconocer entre los hallazgos principales que
los enfoques de la gestión organización en las instituciones del sector público destacan la gestión
estratégica, la cual permite que la institución pueda mantener las metas y objetivos planteados con el
propósito de cumplir con la misión y visión trazada a través de la ejecución efectiva de las operaciones;
seguidamente, resalta la gestión por resultados que brinda facilidades para que las instituciones estatales
ejecuten sus procesos apropiadamente conforme a lo dispuesto en la normativa de tal forma que se
garantice su transparencia y eficacia; en última instancia, enfatiza en la gestión de los recursos humanos
con el propósito de acreditar la práctica de valores y principios éticos que aseguren su actuación
transparente en cada una de sus gestiones enmarcadas dentro de sus labores.
En efecto, es importante que el gobierno cuente con los instrumentos de gestión necesarios, cuya aplicación
se encuentre debidamente regulada en la normativa, para que las acciones sean ejecutadas de forma
efectiva con la finalidad de garantizar la buena gestión organizacional de las entidades estatales de los
diferentes niveles de gobierno. Por tanto, esta medida resultará indispensable para contribuir con el
funcionamiento transparente, efectivo e innovador de tal manera que la ciudadanía pueda seguir
disfrutando de los bienes y servicios públicos de calidad, incrementar su nivel de satisfacción y optimizar
su calidad de vida.
Finalmente, se observó que una limitación de la investigación estuvo basada en la rigurosidad de
seleccionar a los artículos científicos desarrollados en un contexto de América Latina, lo cual ha dificultado
que se pueda estudiar y evaluar los enfoques de la gestión organizacional en el sector público, reduciendo
de esta forma la probabilidad de obtener más información desde los diferentes puntos de vista o
perspectivas que presentan los autores de los artículos revisados.
FINANCIAMIENTO
Ninguno
CONFLICTO DE INTERESES
No existe ningún tipo de conflicto de interés relacionado con la materia del trabajo.
CONTRIBUCIÓN DE LOS AUTORES
Conceptualización: Fasanando-Puyo, T., Fasanando-García, S. W. y Alejandría-Castro, C. A.
Curación de datos: Rojas-Vela, J. y Alejandría-Castro, C. A.
Análisis formal: Fasanando-Puyo, T.
Alejandría-Castro, C. A. et al.
9 Rev. Amaz. Cienc. Econ. 2(1): e456; (ene-jun, 2023). e-ISSN: 2810-8825
Investigación: Alejandría-Castro, C. A., Fasanando-Puyo, T., Fasanando-García, S. W. y Rojas-Vela, J.
Metodología: Rojas-Vela, J. y Alejandría-Castro, C. A.
Supervisión: Alejandría-Castro, C. A.
Redacción - borrador original: Fasanando-Puyo, T. y Fasanando-García, S. W.
Redacción - revisión y edición: Rojas-Vela, J. y Alejandría-Castro, C. A.
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