1. Introducción
En el mundo el turismo ha sido uno de
los sectores de máximo aprovechamiento de algunas municipalidades con vocación
turística, eso les ha permitido mejorar algunas condiciones básicas con visión
turística (Orgaz Agüera & Moral Cuadra, 2016), sin embargo, hay otras que
no han sabido aprovechar esa vocación por falta de inversiones, la gestión
turística municipal es un proceso de aprendizaje y mejora porque eso implica
hacer todo un proceso administrativo de organización, planificación, control y
dirección haciendo uso de algunas herramientas de estudio de la oferta y la
demanda (Mori Rodrigo, 2020).
La evolución del turismo
en la Provincia del Huallaga ha sido muy notable, ya que hoy en día la
provincia posee uno de los lugares turísticos más impresionantes de la región
San Martín que es el Circuito Turístico de Shima (Turismoi.pe, 2021), contando
así con un Plan Estratégico Local de Turismo. Al principio no contaba con las
exigencias del turista, sin embargo, hace cuatro o cinco años atrás se
implementó diversas actividades turísticas como el Carnaval Huallaguino, la
escenificación del Vía Crucis, la celebración del Corpus Christi, el encuentro
de Mateo Paiva con su pueblo, favoreciendo así al crecimiento económico de los
pobladores; ya que dinamiza la economía local. Viendo la demanda del turismo,
ya desde el año 2009 aproximadamente se comenzó a incrementar el número de
Hospedajes, contando hoy en día con un total de 08 establecimientos de
hospedajes. El área de turismo trabaja de la mano con la Dirección Subregional
de Comercio Exterior y Turismo, por lo que en la actualidad se viene
socializando un programa llamado “Turismo Emprende” (Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo, 2021), que está dirigido a los empresarios. La División de
Turismo y Cultura debería estar constantemente abierto al público los fines de
semana, pues los visitantes requieren de información y orientación turística al
momento de realizar su visita. Realizando un simulacro para poder determinar el
servicio brindado por los diferentes hoteles en cuanto a la atención
proporcionada, los turistas manifestaron que se encuentran satisfechos en un
nivel medio, esto debido a que la gran mayoría queda encantada del circuito
turístico de Shima, mas no de la calidad de servicio que reciben. Por lo que se
evidencia la falta de capacitación y orientación a los propietarios para
brindar un servicio acorde al lugar donde se ubican.
La Provincia de Huallaga
no estuvo siendo considerado por sus lugares turísticos que cuenta por la
Dirección de Comercio Exterior y Turismo, en comparación con la provincia de
San Martin que se promociona constantemente, entre las causas se encuentran por
ejemplo una deficiente gestión turística, pues la Provincia de Huallaga recibe
muy poco turistas a pesar de contar con un tremendo potencial turístico, pues
presenta diversos atractivos (Velásquez, 2009), esta gestión municipal en este
rubro se refleja en el poco desarrollo local en varios aspectos y que
convierten a la provincia en uno de los menos desarrollados de la Región San
Martin. Es por ello que se percibió una gestión turística municipal, realmente
errada para proteger y difundir el tan valioso patrimonio que quizás más
adelante podría llegar a convertirse en una de las maravillas del mundo, por
albergar al Complejo Arqueológico El Gran Saposoa por lo que se evidencia la
falta de interés a dicho tema, la cual es un indicador importante para el
crecimiento económico.
Es por todo ello y quizás
muchas realidades más, nos inclinamos a desarrollar un tema que debe preocupar
a todo ciudadano, para lo que se pasa a plantear, ¿Cuál es la relación entre la
gestión turística municipal con el Desarrollo Local de la provincia de
Huallaga?
Martínez Calderón &
Escalona Ulloa (2012) en
su trabajo de investigación “La gestión turística municipal en el archipiélago
de Chiloé”, concluyen que la investigación realizada permitió señalar que las
municipalidades de Chilé a través de sus Unidades de Turismo sólo realizan una
gestión básica y con escasa responsabilidad en materias de planificación,
ordenamiento y gestión de la actividad turística tanto comunal como provincial.
Los aspectos más deficitarios se relacionan con la alta rotación e
inestabilidad laboral del profesional a cargo de la Unidad de Turismo, el
escaso presupuesto y dotación de recurso humano de las mismas. Ninguna
Municipalidad de Chiloé cuenta con una Dirección de Turismo, siendo esta la
figura ideal en su orgánica interna pues al estar en el mismo nivel jerárquico
municipal se establece una comunicación horizontal con las demás direcciones y
directa con la autoridad edil, mayor participación en la toma de decisiones,
involucramiento en los procesos de planificación del desarrollo comunal, además
de asegurar la dotación de recursos económicos y de personal fundamentales para
una buena gestión. También es relevante la carencia generalizada de estudios y
estadísticas sistemáticas del sector, un sistema de información turística muy
incipiente y de poca cobertura, falta generalizada de instrumentos de base para
la planificación turística pudiendo ser estos la principal.
2. Materiales y métodos
Para el presente trabajo de
investigación de tipo descriptivo y correlacional, se utilizó una serie de
materiales bibliográficos y de sistema Excel para la obtención de resultados,
así mismo el uso de internet para la búsqueda de información, luego se realizó
una encuesta y o entrevista dado que responderá los objetivos propuestos en la
investigación, es descriptiva porque se efectúa cuando se desea describir, en
todos sus componentes principales, una realidad y correlacional porque persigue
medir el grado de relación existente entre dos o más conceptos o variables.
La población investigada
estará constituida por 35 entre empresarios, funcionarios y población de la
Provincia de Huallaga. La presente investigación utiliza como instrumento para
ambas variables el cuestionario de encuesta a los empresarios, funcionarios y
población de la Provincia de Huallaga. Para lo cual se establecieron 40
preguntas, con una escala de medición ordinal, fuente de elaboración propia tal
como se indica.
La información recopilada
en este estudio fue a través de dos instrumentos i) encuesta para determinar el
nivel de gestión turística municipal en la Provincia de Huallaga que contó con
4 dimensiones y 20 indicadores, con una escala por categoría; ii) encuesta para
medir el desarrollo local con 04 dimensiones y 20 items que fueron baseadas a
un formato Excel para obtener los resultados.
Determinar la relación existente
entre la gestión turística municipal con el desarrollo local de la Provincia de
Huallaga
La Gestión Turística Municipal en la
Provincia de Huallaga, se realiza de manera regular los representantes del
gobierno local son conscientes de la relevancia de la gestión en el desarrollo
de la actividad turística, cuyas acciones están orientadas a convertir a la
Provincia de Huallaga en un destino turístico, sin embargo el trabajo realizado
aun no es del todo contundente, pues se encuentra en proceso de consolidación,
recientemente están trabajando en materia turística teniendo como referencia la
planificación. Según la encuesta realizada el 73% de la población local
considera que la gestión turística efectuada por el gobierno es regular.
Conocer el desarrollo local de la Provincia
de Huallaga en el 2018
El desarrollo del turismo en la
Provincia de Huallaga se materializa a través de la División de Turismo y
Cultura, conformado por personal calificado conocedor de sus funciones, sin
embargo, carece de personal especializado, que optimice la gestión turística,
pues la especialización incrementa la productividad, para desarrollar la
actividad turística de manera más eficiente. El ornato de Saposoa ha mejorado
en los últimos años, se materializa en obras de infraestructura y limpieza
pública de la ciudad, del total de encuestados el 68% considera que el ornato
de Saposoa es regular y el 51% considera que la limpieza pública, viene siendo
bien atendida se suma el ordenamiento del transporte que favorece el
desplazamiento turístico del total de encuestados el 88% considera que la
construcción del terminal terrestre beneficia al Turismo en el Distrito de
Saposoa.
3. Resultados y discusión
Gestión Turística Municipal
En la Tabla 1 en promedio el 8.25 de respuestas son nunca o
casi nunca se cumplen con los planes de trabajo, tampoco se logra cumplir con
los objetivos establecidos, no se desarrollan las estrategias para saber el
interés y las motivaciones de los turistas. Sin embargo, en promedio el 2.66 de
respuestas son siempre o casi siempre se cumplen con los planes de trabajo,
también se logra cumplir con los objetivos establecidos, y se desarrollan las
estrategias para saber el interés y las motivaciones de los turistas.
Tabla 1. Gestión Turística Municipal Planeación
|
D1
|
Planeación
|
Nunca
|
Casi
Nunca
|
A
veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
1
|
En los
planes de trabajo que se ejecuta se logra cumplir con los objetivos
establecidos
|
10
|
8
|
4
|
8
|
1
|
|
2
|
Se
desarrolla estrategias para saber el interés y las motivaciones de los
turistas
|
17
|
6
|
5
|
3
|
0
|
|
3
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga se toma decisiones
|
9
|
13
|
4
|
3
|
2
|
|
4
|
Los
sistemas que utiliza la municipalidad logran cumplir con los objetivos
establecidos
|
11
|
6
|
5
|
5
|
4
|
|
5
|
Los
sistemas con los que cuenta la municipalidad suponen una relación entre lo
programado, ejecutado y resultados obtenidos
|
9
|
10
|
6
|
3
|
3
|
En la Tabla 2, en promedio el 8.75 de respuestas son nunca o
casi nunca se cumplen con objetivos establecidos, no se elaboran estudios de
mercado, no se cuenta con presupuesto para realizar las actividades de
Desarrollo Económico Local de la ciudad de Saposoa. Sin embargo, en promedio el
2.33 de respuestas son siempre o casi siempre se cumplen con los objetivos
establecidos, se elaboran estudios de mercado, se cuenta con presupuesto para
realizar las actividades de Desarrollo Económico Local de la ciudad de Saposoa.
Tabla 2. Gestión Turística Municipal
Organización
|
D2
|
Organización
|
Nunca
|
Casi
Nunca
|
A
veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
6
|
En la
Municipalidad provincial de Huallaga existe colaboradores especializados en
el manejo de los sistemas administrativos
|
7
|
8
|
9
|
4
|
3
|
|
7
|
Los
colaboradores de la municipalidad provincial de Huallaga cuentan con la
suficiente habilidad, seguridad y precisión para el manejo de los sistemas
|
11
|
7
|
8
|
4
|
1
|
|
8
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga los jefes tienden a tener acuerdos
claros y justos
|
15
|
7
|
4
|
2
|
3
|
|
9
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga la alta dirección logra establecer
sistemas que retengan a su personal
|
18
|
5
|
3
|
2
|
3
|
|
10
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga se evita dividir al personal
|
8
|
9
|
8
|
4
|
2
|
En la Tabla 3, en promedio el 7.08 de
respuestas son nunca o casi nunca se cumplen con estimular a actuar e impulsar
el logro de sus objetivos a través de los sistemas administrativos como
inversión pública en turismo, no existe iniciativa de liderazgo de los
trabajadores para conducir el trabajo turístico, la comunicación entre los
colaboradores y gerentes de la Municipalidad Provincial de Huallaga no es la
adecuada, los conflictos entre la alta dirección y colaboradores no son
solucionados y no son llevados a una negociación de beneficioso para ambas
partes.
Sin embargo en promedio
el 2.66 de respuestas siempre o casi siempre se cumplen con estimular a actuar
e impulsar el logro de sus objetivos a través de los sistemas administrativos
como inversión pública en turismo, existe iniciativa de liderazgo de los
trabajadores para conducir el trabajo turístico, y gerentes de la Municipalidad
Provincial de Huallaga es la adecuada, los conflictos son solucionados y son
llevados a una negociación de beneficioso para ambas partes entre la alta
dirección y colaboradores.
Tabla 3. Gestión Turística Municipal Dirección
|
D3
|
Dirección
|
Nunca
|
Casi
Nunca
|
A
veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
11
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga se estimula a actuar e impulsar el logro
de sus objetivos a través de los sistemas administrativos
|
12
|
6
|
8
|
3
|
2
|
|
12
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga se conoce la calidad humana de cada
trabajador como profesional al desempeñarse
|
7
|
11
|
6
|
3
|
4
|
|
13
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga existe iniciativa de liderazgo de cada
uno de los trabajadores consiguiendo a su vez la realización personal
|
7
|
6
|
9
|
7
|
2
|
|
14
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga la comunicación entre los colaboradores
y directivos es adecuada
|
10
|
8
|
8
|
4
|
1
|
|
15
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga los conflictos son solucionados y a su
vez son llevados a una negociación de beneficioso para ambas partes
|
13
|
5
|
7
|
4
|
2
|
En la Tabla 4, en promedio el 7.09 de
respuestas son nunca o casi nunca existe supervisión a cada actividad que
realiza el responsable de la División de Turismo y Cultura, no existen patrones
establecidos para determinar posibles desviaciones de los resultados en cuanto
a los objetivos establecidos en los instrumentos de gestión, el escaso control
no permite la corrección de errores en cuanto a las actividades realizadas, no
se fijan los objetivos después de haber realizado la corrección necesaria para
el desarrollo de las actividades.
Sin embargo, en promedio
el 0.8 de respuestas son siempre o casi siempre existe supervisión a cada
actividad que realiza en las actividades propias de la División de Turismo y
Cultura, existen patrones establecidos en los instrumentos de gestión para
determinar posibles desviaciones de los resultados, el control permite la
corrección de errores en cuanto a las actividades realizadas y se fijan los
objetivos después de haber realizado la corrección necesaria.
Tabla 4. Gestión Turística Municipal Control
|
D4
|
Control
|
Nunca
|
Casi
Nunca
|
A
veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
16
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga existe supervisión a cada actividad que
realiza
|
12
|
6
|
5
|
4
|
4
|
|
17
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga existen patrones establecidos para determinar
posibles desviaciones de los resultados
|
14
|
8
|
4
|
3
|
2
|
|
18
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga el control permite la corrección de
errores
|
5
|
12
|
9
|
4
|
1
|
|
19
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga se planea las actividades a realizar después
de la corrección necesaria
|
7
|
10
|
9
|
3
|
2
|
|
20
|
En la
Municipalidad Provincial de Huallaga se fijan los objetivos después de haber
realizado la corrección necesaria
|
9
|
12
|
5
|
3
|
2
|
Desarrollo Local
En la Tabla 5, en promedio el 8.75 de
respuestas son nunca o casi nunca se cumplen con objetivos establecidos en
los instrumentos de gestión, no se elaboran estudios de mercado para saber el
interés y motivaciones de los turistas que arriban a la ciudad, no se cuenta con
presupuesto para realizar las actividades de Desarrollo Económico Local de la
Provincia de Huallaga.
Sin embargo, en promedio
el 2.33 de respuestas son siempre o casi siempre se cumplen con los objetivos
establecidos, se elaboran estudios de mercado para saber el interés y
motivaciones de los turistas que arriban a la ciudad, se cuenta con presupuesto
para realizar las actividades de Desarrollo Económico Local de la Provincia de
Huallaga.
Tabla 5. Desarrollo Económico Local en su dimensión Económica
|
D1
|
Económico
|
Nunca
|
Casi
Nunca
|
A
veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
1
|
En los
planes de Desarrollo Económico Local que se ejecutan se logra cumplir con los
objetivos establecidos
|
6
|
10
|
6
|
6
|
3
|
|
2
|
Se
desarrollan estudios de mercado para saber el interés y las motivaciones de
los turistas que arriban a la ciudad.
|
24
|
4
|
2
|
1
|
0
|
|
3
|
Se toma
en cuenta su opinión sobre la actividad turística actual en la ciudad de
Saposoa
|
16
|
6
|
4
|
3
|
2
|
|
4
|
El rol
de la municipalidad en la actividad turística de la ciudad de Saposoa es el adecuado
|
6
|
12
|
6
|
3
|
4
|
|
5
|
Se
cuenta con presupuesto para realizar las actividades DEL de la ciudad de
Saposoa
|
6
|
15
|
4
|
3
|
3
|
En la Tabla 6, en promedio 7 de respuestas son nunca o casi
nunca se cumplen con las actividades costumbristas, no existen proyectos
relacionados con la actividad turística, no se promociona la cultura local como
parte del producto turístico, no se realizan actividades para el cuidado y
preservación de la arquitectura, diseño y paisaje de la provincia, no se
promociona los atractivos turísticos de la Provincia.
Sin embargo, en promedio el 3 de
respuestas son siempre o casi siempre se cumplen con las actividades
costumbristas, no existen proyectos relacionados con la actividad turística, no
se promociona la cultura local como parte del producto turístico, no se
realizan actividades para el cuidado y preservación de la arquitectura, diseño
y paisaje de la provincia, no se promociona los atractivos turísticos de la
Provincia.
Tabla 6. Desarrollo Económico Local en su dimensión socio
cultural.
|
D2
|
Social
- Cultural
|
Nunca
|
Casi
Nunca
|
A
veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
6
|
¿Las
actividades costumbristas las realiza la municipalidad y estas se pueden
relacionar con la actividad turística?
|
2
|
13
|
9
|
4
|
3
|
|
7
|
¿Existen
proyectos relacionados con la actividad turística?
|
9
|
14
|
5
|
2
|
1
|
|
8
|
¿Se
promociona la cultura local como parte del producto turístico?
|
8
|
8
|
8
|
4
|
3
|
|
9
|
¿Se
realizan actividades para el cuidado y preservación de la arquitectura,
diseño y paisaje del distrito?
|
9
|
8
|
6
|
5
|
3
|
|
10
|
¿Se promociona
los atractivos turísticos de la ciudad de Saposoa?
|
7
|
6
|
7
|
6
|
5
|
En la Tabla 7, en promedio el 11.9 de respuestas son nunca o
casi nunca se realiza programas de sensibilización ambiental en la provincia,
no se realizan programas de capacitación a las empresas de servicio turístico,
la capital de la provincia no cuenta con plantas de tratamiento de residuos
sólidos y la ciudad de Saposoa no cuenta con plantas de tratamiento de aguas
residuales.
Sin embargo, en promedio el 1.4 de respuestas son siempre o casi siempre
se realiza programas de sensibilización ambiental en la provincia, se realizan
programas de capacitación a las empresas de servicio turístico, la capital de
la provincia cuenta con plantas de tratamiento de residuos sólidos y la ciudad
de Saposoa cuenta con plantas de tratamiento de aguas residuales.
Tabla 7. Desarrollo Económico Local en su dimensión Ambiental
|
D3
|
Ambiental
|
Nunca
|
casi
Nunca
|
A veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
11
|
¿Se
realiza programas de sensibilización ambiental en el distrito?
|
5
|
12
|
8
|
4
|
2
|
|
12
|
¿Realiza
la municipalidad programas de capacitación a las empresas de servicio
turístico?
|
16
|
12
|
3
|
0
|
0
|
|
13
|
¿ Los
servicios de baja policía son los adecuados para reforzar el DEL de la ciudad
de Saposoa?
|
12
|
8
|
5
|
3
|
3
|
|
14
|
¿La
ciudad de Saposoa cuenta con plantas de tratamiento de residuos sólidos?
|
16
|
12
|
3
|
0
|
0
|
|
15
|
¿La
ciudad de Saposoa cuenta con plantas de tratamiento de aguas residuales?
|
21
|
5
|
3
|
1
|
1
|
En la Tabla 8, en promedio el 8.7 de respuestas son nunca o
casi nunca tienen facilidad para la elaboración de proyectos turísticos, no se
realiza una planificación turística, la sostenibilidad del turismo no se
encuentra enmarcado dentro de los instrumentos de gestión como el Plan de
Desarrollo Concertado de la Provincia, la Gestión Turística no tiene a un
gerente liderando esta actividad, no se reúnen periódicamente el alcalde y
regidores con el gremio de turismo.
Sin embargo, en promedio el 2.7 de respuestas son siempre o casi siempre
tienen facilidad para la elaboración de proyectos turísticos, si se realiza una
planificación turística, la sostenibilidad del turismo se encuentra enmarcado
dentro de los instrumentos de gestión como el Plan de Desarrollo Concertado de
la Provincia, la Gestión Turística tiene a un gerente liderando esta actividad,
si se reúnen periódicamente el alcalde y regidores con el gremio de turismo.
Tabla 8. Desarrollo Económico Local en su dimensión Política
|
D4
|
Político
|
Nunca
|
casi
Nunca
|
A
veces
|
Casi
siempre
|
Siempre
|
|
16
|
¿Tienen
facilidad para la elaboración de proyectos turísticos?
|
8
|
16
|
5
|
1
|
1
|
|
17
|
¿Se
realiza una planificación turística Municipal, para el fortalecimiento del
turismo en la ciudad de Saposoa?
|
9
|
14
|
5
|
2
|
1
|
|
18
|
¿La
sostenibilidad del turismo se encuentra enmarcado dentro de los instrumentos
de gestión como el PDC de la Provincia?
|
4
|
9
|
8
|
5
|
5
|
|
19
|
¿La
Gestión Turística de la ciudad tiene a un gerente liderando esta actividad económica?
|
8
|
6
|
12
|
3
|
2
|
|
20
|
¿Se
reúnen periódicamente el alcalde y regidores con el gremio d turismo de la
provincia?
|
6
|
7
|
11
|
4
|
3
|
Gestión
Turística Municipal
Se puede decir que en la Municipalidad Provincial de Huallaga, en la
actualidad consideran que las principales actividades son la actividad
forestal, agrícola, comercial y la actividad turística, esto se debe
especialmente por las condiciones que presenta esta provincia conocida como la
“Ciudad de las Colinas”, esto rodea a la capital de la provincia formando
miradores naturales, por lo que también se puede reconocer los recursos
naturales que tiene, incrementando las posibilidades de crecimiento y desarrollo
de la actividad turística. Tenemos a las actividades turísticas que se
desarrollan en mayor magnitud al turismo de aventura y al turismo rural
principalmente, estos tipos de turismo son desarrollados debido a las
particularidades geográficas que presenta la Provincia de Huallaga, generando
la vocación turística. Sin embargo, en contra parte, solo un 17% de los
encuestados cree que el turismo se encuentra en una etapa de desarrollo.
Desarrollo Local
En relación al desarrollo local turístico en la Municipalidad Provincial
de Huallaga, resalta las actividades relacionadas a lo estipulado en el Plan de
Desarrollo Concertado; pues en estos instrumentos de gestión se permite la
incorporación del turismo como uno de los ejes de desarrollo, que dinamizará la
economía local, esto a su vez generará oportunidades de emprendimiento. Sin
embargo, entre las actividades y/o proyectos prioritarios para el desarrollo de
la provincia, se vinculan principalmente temas de desarrollo de
infraestructura, equipamiento y accesibilidad, actividades que prioritariamente
no se logra desarrollar paralelamente, porque si fueran de la mano la actividad
turística generaría beneficio a nivel indirecto que ayuda al crecimiento del
turismo en la provincia. Con relación a los instrumentos de planificación,
elaborados para promover el desarrollo turístico de la provincia de Huallaga,
el 83% de los encuestados considera importante el Plan de Desarrollo Concertado
considerando que este instrumento ha sido útil en el mando y gestión del desarrollo
turístico de manera eficiente y coordinada con la población huallaguina.
Integración
Existe una amplia visión en el Plan de Desarrollo Concertado y en el Plan
Operativo Anual de turismo del gobierno local en el Distrito de Saposoa en el
que se involucra al sector público y privado, basado en metas concretas, sin embargo,
los proyectos planteados están relacionados a la organización de
acontecimientos programados en los cuales se establece capacitaciones y
talleres a los prestadores de servicios turísticos. En la relación entre las
municipalidades y la integración del personal, se puede determinar que el 83%
considera que la relación es buena entre ambas partes, destacando la relación
principal entre trabajos de asesorías y capacitaciones a través del fomento
productivo. La organización para el desarrollo del turismo en la Provincia de
Huallaga se materializa a través de la División de Turismo y Cultura,
conformado por personal calificado conocedor de sus funciones, sin embargo,
carece de personal especializado, que optimice la gestión turística, pues la
especialización incrementa la productividad, para desarrollar la actividad
turística de manera más eficiente. El ornato de Saposoa ha mejorado en los
últimos años, se materializa en obras de infraestructura y limpieza pública de
la ciudad, del total de encuestados el 68% considera que el ornato de Saposoa
es regular y el 51% considera que la limpieza pública, viene siendo bien
atendida se suma el ordenamiento del transporte que favorece el desplazamiento
turístico del total de encuestados el 88% considera que la construcción del
terminal terrestre beneficia al Turismo en el Distrito de Saposoa. Existe un
trabajo coordinado entre el comité de gestión Local y el gobierno local, ambos
entes están vinculados, se expresa en una relación cordial con los prestadores
de servicios turísticos, el mismo que se encuentra en un proceso de
consolidación a través de actividades de capacitación a los orientadores
turísticos, propietarios de hoteles, restaurantes, transportista. Del total de
encuestados el 78% considera que existe una buena relación entre el gobierno
local y los prestadores de servicios turísticos establecen los lineamientos y
proyectos para el desarrollo de la actividad dentro de la localidad.
Dirección
Podemos decir que la relación entre las municipalidades y los agentes de
desarrollo local, se puede determinar que el (83%) cree que la relación es
buena entre ambos segmentos, destacando la relación entre trabajos de asesorías
y capacitaciones a través de organismos estatales. En relación con la
municipalidad y la entidad pública respecto al Turismo, se determinó que un 50
% de las personas, considera que la relación es excelente laborando
sincronizadamente en temas de desarrollo del perfil turístico, poniendo en
vitrina las fiestas locales, potenciando el turismo a nivel nacional, etc. La
estructura organizacional turística de la municipalidad se concreta a través de
la creación de una División de Turismo y Cultura, dependiente a la Gerencia de
Desarrollo Económico y Ambiental, donde se establecen los lineamientos y
proyectos para el desarrollo de la actividad dentro de la localidad.
Control
Las ordenanzas y acuerdos de consejo existentes en la gestión municipal
en la Provincia de Huallaga, relacionados con el turismo son mínimos; sin embargo,
relevan-tes como la resolución de alcaldía N° 263—2012-MPH, mediante el cual se
reconoce como lugares turísticos a 32 recursos. La planificación del turismo en
la Provincia de Huallaga, se maneja través de proyectos relacionados con el
turismo a corto plazo, teniendo como instrumento de gestión el Plan de Desarrollo
Concertado y el Plan Operativo Anual de Turismo, pues el 65% de la población
encuesta-da considera que existe planificación en la gestión municipal para el
desarrollo del Turismo en la Provincia de Huallaga. Existen talleres
permanentes relacionados con el Turismo, dirigidos a la comunidad saposoina en
general liderado por el gobierno a través de talleres de danzas, artesanía,
gastronomía con el propósito de promover la identidad cultural. La
participación de Huallaga en eventos turísticos se da principalmente en ferias
locales, regionales y nacionales, cuya finalidad es promover a Saposoa como
destino turístico gestionado por la División de Turismo y Cultura en
coordinación con representantes del Comité de Gestión local del total de
encuestados, el 60% considera que la promoción turística en este distrito es
regular. El desarrollo del turismo en la Provincia de Huallaga, se encuentra en
un nivel inicial, aún se está preparando como destino turístico, se entiende
que el desarrollo del turismo, es un proceso que va de menor a mayor. En
concordancia con ello se considera que la gestión municipal de manera general
es regular, el 66% de los encuestados lo expresa así. Se debe contar con un
especialista en Turismo, pues la realización del trabajo multidisciplinario da
mejores resultados, además la especialización en cualquier campo, es necesaria,
es una forma de división social del trabajo, permite que se organice e
incrementa en gran medida la productividad.
4.
Conclusiones
Se puede concluir que, en la Municipalidad
Provincial de Huallaga, actualmente consideran que las actividades productivas
de mayor importancia son la actividad forestal, agrícola, comercial y por
último la actividad turística
Respecto al desarrollo
local turístico en la comuna encuestada, destacan las actividades relacionadas
con la Política Regional y Planificación Municipal para el desarrollo de
actividades que permitan la incorporación del turismo dentro de las aristas de
desarrollo de una comuna, a través de fiestas locales, oportunidades de
emprendimiento, etc. Sin embargo, entre las actividades y/o proyectos
prioritarios para el desarrollo global de la comuna, se vinculan principalmente
temas de desarrollo de infraestructura, equipamiento y accesibilidad,
actividades que prioritariamente no se desarrollan debido a la actividad
turística, tienen un gran beneficio a nivel indirecto que ayuda al crecimiento
del turismo en una determinada región.
Las ordenanzas y acuerdos
de consejo existentes en la gestión municipal en la Provincia de Huallaga,
relacionados con el turismo son mínimos; sin embargo, relevantes como la
resolución de alcaldía N° 263—2012-MPH, mediante el cual se reconoce como
lugares turísticos a 32 recursos. La planificación del turismo en la Provincia
de Huallaga, se maneja través de proyectos relacionados con el turismo a corto
plazo, teniendo como instrumento de gestión el Plan de Desarrollo Concertado y
el Plan Operativo Anual de Turismo, pues el 65% de la población encuesta-da
considera que existe planificación en la gestión municipal para el desarrollo
del Turismo en la Provincia de Huallaga.
La Gestión Turística
Municipal en la Provincia de Huallaga, se realiza de manera regular los
representantes del gobierno local son conscientes de la relevancia de la
gestión en el desarrollo de la actividad turística, cuyas acciones están
orientadas a convertir a la Provincia de Huallaga en un destino turístico, sin
embargo el trabajo realizado aun no es del todo contundente, pues se encuentra
en proceso de consolidación, recientemente están trabajando en materia
turística teniendo como referencia la planificación.
Referencias bibliográficas
Martínez Calderón, A., & Escalona Ulloa, M. (2012). La gestión
turística municipal en el archipiélago de Chiloé. Estudios y Perspectivas En
Turismo, 21(3), 621–645. https://www.estudiosenturismo.com.ar/PDF/V21/N03/v21n3a05
res.pdf
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (2021). Turismo Emprende.
Turismo Emprende. https://turismoemprende.pe/
Mori Rodrigo, D. L. (2020). La gestión turística municipal y su
relación con el desarrollo local de la provincia de Huallaga, 2018
[Universidad César Vallejo]. https://hdl.handle.net/20.500.12692/39991
Orgaz Agüera, F., & Moral Cuadra, S. (2016). El turismo como motor
potencial para el desarrollo económico de zonas fronterizas en vías de
desarrollo. Un estudio de caso. El Periplo Sustentable, 31. https://rperiplo.uaemex.mx/article/view/4889
Turismoi.pe. (2021). Turismo en Cascada de Shima. https://turismoi.pe/naturaleza/cataratas/cascada-de-shima.htm
Velásquez, C. A. (2009). El turismo en la provincia de Huallaga.
Diario Voces. https://diariovoces.com.pe/web/6940/
Financiamiento
Ninguno.
Conflicto de intereses
El presente artículo no presenta
conflicto de intereses.
Contribución
de autores
Mori-Rodrigo, Lisa y
Flores-Ramírez, Rony cumplieron el rol de Investigadores y redactores del
presente artículo.
0000-0002-2078-3933]1; Flores-Ramírez, Rony [